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首先， 托育服务需求旺盛与供给不
 足的矛盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给 存在较大缺口。截至2021 年底，我国每
千人口拥 有3岁以下婴幼
儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差

距。