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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个 ，距离 “ 十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。