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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不 齐，一些 非正规机 构游离 于相关部门的监管体系之 外。