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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 
性，而社会力量 往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，
一方面，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一方面，采取公
建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。