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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
 内容等，但在现实中 ， 各 托育机构提供的服务质量

参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。