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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理 的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机构开办成本；另 一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。