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　　发 展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本 波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办成本 ；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助
、购买服务等 多种方式，降 低普惠机构运营成本。