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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本 压 力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、
奖励补 助 、 购买服务 等多种方式，降低普惠
机构 

运营成本。