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　　发展普 惠托育服务，要充分调 动 社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建 立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普 惠机构

开办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成 本。