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　　其三，托育服务   领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择  托育机构时
都会关注 服务质量 ，包括机构资
质、 师资水平、内外环境、
 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。