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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有

托育需求，但现有托育机


构入托 率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21
年底
，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。